“关于整编各部兵马之事进展的如何?”
靖安坊内,旧太孙府如今已经成为了易风在宫外的一个办事地点,原太孙府的一众幕僚臣属如今都在此处办公。虽然三省六部俱在皇城之内办公,可如今大隋朝廷真正的权力机构却是此处。荷塘的柳树荫下,易风与一众部下喝茶聊天,说的话却是军国重事。易风可以暂时不动三省六部诸衙,但是对于兵权却是一刻都不会疏忽。平定叛乱之后,京畿内已经聚集了大量的兵马。易风所率的十万北衙禁军,贺若弼所率的十二万南衙讨逆军,高颎、王保所率十万南征军,此外还有杨素、史万岁的八万北伐西路军,再加上宇文述、张衡、段达、郭衍所率的十万淮南军与五万荆州兵,再加上元衡率部投降的五万关中步军,加上后来窦抗率部投降的一万五千关中骑兵,以及后来长孙洪兄弟率领投降的八万关中军。
加上大兴留守投降的守军,总共有近七十万人马聚集在京畿。天下三分之二的军队,都汇集在了此处。
这么多军队都聚集在长安地区,是很危险的。可易风当初也不放心就地解散那些军队,带到京师来也是为了统一整编。
按易风的要求,对于这七十万军队,最终都要将他们编入南北衙中。易风的北衙编制有五卫十军二十五万人,其中怀荒的嫡系部队有十来万人,还有十来万人是突厥降兵。易风现在打算从这些聚集在关中的各部兵马,选其精锐,选出二十万人。编入北衙军中,使北衙禁军能达到三十万之众,每卫每军各有两万满额编制。而那十余万突厥降兵,暂时会成为北衙禁军的编外部队,也会适当的挑选招募一些进入北衙军中。但更多数。将来肯定也还是会让他们回到草原去的,毕竟他们投降之时有过约定,战后会让他们返回草原。虽然具体如何安排他们回去,以及回去之后的安置问题还没有完全考虑好,但这些突厥人不可能一直留在中原。易风也要早做好另选兵马补充北衙禁军。
北衙禁军最终将是五卫十军三十万禁军编制,而南衙十二卫。将依然保持每卫四万人的编制,十二卫保持四十八万的数量。
不过南衙军与北衙军是完全不同的,北衙军是禁军,拱卫京师以及京畿地区,同时还会驻守在一些大城。定期轮换。北衙三十万禁军都将是职业军人,他们是募兵制,自府兵和边军中招募健壮勇武者,是常备军,有月俸禄米,朝廷提供装备,是拿薪水的职业兵。而南衙则将完全不同,南衙府兵。依然是朝廷原来的府兵,自百姓之中招募年青强壮者为府兵,然后朝廷授予他们田地。平时府兵在家务农。但做为府兵他们得到田地种田不需要再绞租庸调,只是每年轮番集结训练,并轮流驻守地方,以及番上入京护卫。府兵得自备武器装备,没有军饷,平时归属于各个骠骑府和车骑府。各府有少量的军官和士官,属于职业军人。有薪俸。战时,朝廷征调府兵集结作战。提供粮草,并发给津贴赏赐,战后返乡归家。府兵为终身制,直到五十岁后退出府兵,他们的田可以继续免赋耕种到死亡,府兵去世后所授的府田退回军府。
而边衙的兵则属于义务兵,每个大隋的成年男丁都有义务服兵役,每个健康的成年男丁需到边镇边军中服役三年。三年后,未提升为军官者,退役回乡。边军的士兵有服役津贴,但没有薪俸。不过若有表现出众者,会提拔入北衙禁军,或役满回乡后有机会优秀选为府兵。
王保向易风禀报道,“枢密院按殿下的计划,打算自各军中精选二十万补入北衙五卫十军,然后剩下的全部都编入南衙十二卫。不过南衙十二卫只有四十八万的编制,如今除了京畿这几十万兵马,各地还有大约三十万的在编府兵。因此,最后我们可能会解散掉大约三十万老弱,让他们解甲归田。”
“兵不在多,而在于精。”易风对枢密院的计划还是持肯定态度的。兵多不代表就军强,兵多反而最直观的体现是国家负担的巨大压力。易风要把军队编入三衙,弄出了三种兵制,募兵制、府兵制、义务兵制,除了分权外,最大的考虑也是出于财政后勤负担,养百万军队,那是相当恐怖的。通过这种组合式的兵制,朝廷的常备军只有三十万,这些军队都是募集而来的精兵,拿着薪水的职业军人。而数量更多的南衙十二卫,则是府兵,除了授给田地,免除田赋外,朝廷是不需要供养这几十万人的,他们自给自足,每年保持着足够的训练,并且同时保持着四分之一的数量在驻守地方。遇战事,还能迅速集结起所有的府兵。边军采用少量职业军官配义务兵,更是为节省军费开支,同时也源源不断的为朝廷训练足够的预备军,若战事需要,随时可以征召这些服过几年兵役,有着不错军事素养的退役边兵们。
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