这时德川庆喜问道：“如果我们称臣帝国会不会出兵帮助我们？”
刘峰答道：“这就要看德川将军的意思了，如果你们希望帝国出兵，完全没有问题！”
良久，德川庆喜看了众臣一眼，说道：“各位，说句心里话，日本现在确实没有太多的选择，我们武器落后，连保护家园的能力都没有，如今外有洋夷，内有叛军，一个处理不好日本国将不复存在，而且上皇亲自到访，可见对我们的重视，我决定向中华帝国称臣！”
在德川庆喜看来与其被中华帝国占领还不如成为一个藩属国，这也是保全日本的唯一出路。
殿内，众日本官员面面相觑，最终也没人反对，会议开始进行。
双方中午只吃了一些糕点，一直谈到午后三点，这才敲定《中日江户条约》，条约的内容是日本同意成为中华帝国的藩属国，每三年朝贡一次，每次朝贡一百万龙圆，中华帝国承认幕府为日本唯一的政权，并为日本提供保护，不受他国侵略，日本放弃琉球群岛，以及虾夷岛（库页岛）。另外日本还向中华帝国贷款两千万龙圆，购买三万支伯丹火枪，一百门后装火炮，还有二十挺机枪，十五万枚手榴弹。聘请中华帝国军官培训日本军队，并帮助制定战术，以打败天皇军。允许中华舰队无偿使用横须贺港，允许两国商人相互通商，相互为最优惠关税。允许中华帝国在日本招收工人等等。
条约签订完毕，日本上下并没有觉得不妥，反而非常有些高兴，在他们开来条约里没有一条是奴役条款。比如他们所贷款的两千万两龙圆没有收任何利息，而且偿还可以用铜矿代替，日本别的资源没有，但铜矿还是很丰富的。至于驻军问题经过双方讨论和平时期中华帝国可以驻扎一支不超过二十艘战舰的舰队，陆军不超过五千人。务工问题更加优惠，虽然，没有写入条约但刘峰亲口答应除了按月支付日本工人工资外还会给予日本政府每人一百文的佣金，对于外汇来源很少的日本政府来说是一笔不小的收入。
在日本官员高兴的同时刘峰更加开心，虽然这些不是免费劳动力，但却非常便宜，是中华人工的五分之一，现在中华帝国的国土面积越来越大，将来还会膨胀，这些务工人员可以代替中华百姓耕种土地，挖矿、修路等等，而且还不用怕他们叛变，百利而无一害。
除此之外刘峰还与幕府签订的招募雇佣军的事项，一名雇佣士兵每月四两俸禄，日本政府抽一两，战死、残废后还会得到抚恤金，当然，刘峰为了避免日本实力膨胀不会招募太多。这样优惠的条款连德川庆喜都有些欣喜，暗道上国之皇就是大方。
不过他哪知道这是刘峰将他们捆绑的手段，他就是想让日本高层过着衣食无忧、外无敌患的生活，彻底将他们圈养起来。
当然，这一些条约的履行还需要击败天皇军为前提，本来刘峰想直接出兵帮助幕府横扫日本人的，但德川庆喜等日本官员以这是他们自己的事情为由拒绝了。不过这样也好，帝国军人不会在这片土地流血，在他看来在这个地方牺牲一人也是非常不值得。
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