多尔衮行事，有时也是不讲道理，让汉人憎恨。
清入关之初，多尔衮颁布剃发易服令，严令清军所到之处，限汉人10日之内尽废明朝衣冠，依从满族剃发垂辫、着马蹄箭袖的服饰习俗，违抗者处死。引起汉人民众的强烈反抗，很多人为此献出生命。
清军入关后，因为明末战乱，多尔衮强说很多土地是无主土地，强行将很多土地无偿分给八旗王公贵族，造成大批被圈土地的百姓流离失所，社会更加动荡。清朝定都北京，大批满族官民随同迁入关内，分布在北京及北京附近地区。为了解决他们的生计，多尔衮下令做了两件事：一件事是把北京内城的几十万汉民强迫迁往外城，腾空内城安置清朝皇室和八旗官兵。汉人搬迁时虽然给一点搬家费，但根本不够买房或盖房。许多汉民倾家荡产，或流离失所。另一件事，是在北京附近区跑马占地。清廷派出官员，骑在马上，拉开户部发给的绳索，纵马圈占百姓良田”。名义上是圈占无主荒田，分给王公贵族和八旗官兵，实际上是把农民的大量土地无偿占有了。
大清王公旗贵族并不从事农业生产，他们在圈占的田地上设立农庄，因为缺少劳力，实行逼民投充”的政策，招收农民供其役使。许多汉人不愿离开故土，或经济破产，纷纷投充到八旗名下，充当奴仆。他们的处境非常悲惨，又引发大批逃亡问题。
多尔衮制定了严禁奴仆逃亡的法律，规定：抓获逃人，鞭打一百，归还原主；隐匿者正法，家产没收；左邻右舍，各鞭一百，流放边远。这种肆意株连、刑罚过重的做法在社会上产生了严重恶果，与多尔衮“满汉一家”的思想当然也是南辕北辙。
但大清入关后，百废待举，多尔衮令戒饬官吏，网罗贤才，收恤都市贫民，倚重汉官，行使原先明内阁的职责。承袭了明代“票拟”制度，即内阁对内外大小臣工的题奏本章草拟出批复意见，供皇帝审阅定夺。
多尔衮进入北京后，宣布自顺治元年起，薄税敛。官吏若有不从者，察实治其罪。
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