超乎大家所想！
第一批赈灾款才刚拨下，被派遣的钦差大臣才刚出了京都城门，洛阳的八百里急报便又传了过来——洛水以东又有两处堤坝决堤了，让洛水之地的灾情雪上加霜！
赵元衡一个通宵一个通宵地熬，整个人在短短几天之内便迅速消瘦了下来，可是洛水的灾情却丝毫不见起色，越来越严重……
就在此时，西门夏自洛水给赵元衡传回了一封密函，洛水河段千里长堤，三分之中竟有两分是用沙拌土以替砌堤所用之石，河水侵蚀冲刷，长此以往，这才导致如今洪水一冲便如豆腐一般接二连三地散架决堤，此次洛水之难，是天灾亦是人祸……
西门夏自到了洛阳后便马不停蹄想要熟悉洛水地形投入治水，可他接手姚开之职非常不顺，遭到了当地官员的百般刁难和阻拦，进度缓慢，西门夏当时便隐隐觉得其中暗藏猫腻，却一时间无法得知真相，
而事到如今，西门夏在信中直言不讳，他认为姚开和洛水之地的官员早有勾结，修堤之时用沙泥充作整块石头，贪墨剩余治水修堤款……后姚开被罢官，当地官员仍在死死隐瞒，直到现在东窗事发……
眼看着就要瞒不住了，那些人将西门夏软禁，阻止他与京都联络，而在发往京都的奏报中瞒下一部分受灾之情，有些洛水官员怕真相大白之后皇帝算账，已经有不少人弃城不顾百姓生开始死潜逃了，如今的洛水之地比京都所知要乱上数倍，西门夏费尽心思，拼死才得以发出这封密函。
赵元衡看后勃然大怒，之前洛水之地官员发来的急报大都是在描述暴雨连绵，黄河水位如何暴涨，洪涝如何来势汹汹，却很少提及溃堤的情况，当初他换下姚开，也是因为查到他横征暴敛、以职务之便在洛水横行霸道，却不曾想他早已和洛水官员们串通一气，身为治水大臣，应该比谁都要知道堤坝质量的重要xng，居然胆子答道以泥沙代替石块，贪墨修堤款中饱私囊，真是活腻了！
赵元衡当即就秘密拿下了已经被贬为庶民的姚开，却是没来得及料理他，因为洛水之难已经开始慢慢延伸，原本一直本阻拦者无法上京逃难的灾民们越来越多，已经不是洛水那些贪官们能包住的了。
洛水之难在京都也引起了极大的震动，赵元衡思虑再三，最终决定微服亲自去洛水之地走一遭。
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