转身道。
贾诩苦着一张脸：“将军，正所谓能者多劳，您还是让公达先生起草吧。”
刘烨摇摇头：“不可，公达乃是某的萧何，你是张良，可不是闲人。”
荀攸闻言，对贾诩笑道：“文和，将军重视你可还要超过我呢，没有张良出谋划策可不行。”
贾诩只好苦笑一声：“张良领命。”
在刘烨与众臣僚商议之后，当即向天下广而告之，出台了两条政令。
第一条，改税令。
西汉年间，文景二帝尚黄老之学，崇无为之治，天下大定，仓库里串钱的绳子因为堆积多年都腐烂了，如今天下接连经历黄巾之乱和董卓之乱，百姓民不聊生，朝廷特地下旨将各地赋税改为三十税一，以往并未上缴的赋税不加以追究，各州郡赈济灾民，但从今以后，每年的赋税都要及时上jā。
第二条，会盟令。
董卓乱政，废立天子，关东各路诸侯起兵勤王，朝廷甚为嘉许，如今董卓一死，朝廷要奖赏为平定董卓而出力的各路诸侯，请各路诸侯派出使者前往洛阳东面的成皋（也就是著名的虎牢关）会盟。
这两条政令刚一发布，立刻在天下十三州引起了轩然大波。
河内郡。
袁绍看着面前抄写出来的两份文书，面色yn晴不定。
“主公，您在想什么呢？”
他抬头一看，进来的乃是他麾下头号心腹谋士，逢纪。
袁绍将手中的两分文书递给了逢纪，皱眉道：“元图，这是刘烨那厮发布的诏令，还妄称什么朝廷，哼！”
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