同年冬季,发生了辽军大举南侵与宋朝顽强抗击的大战。在真宗亲征澶州期间,丁谓奉命出守郓州(今山东东平县),并兼任山东一带安抚使。这一次,他不能说是投机,而是清醒地把握了形势,没有卷入朝中关于南逃与亲征的争议,在稳定京东局面上尽了一份力。如:辽军兵锋一度由河北插入郓州,大批恐慌的百姓为躲避战火逃亡,当人群蜂拥到济水一个渡口时,一些急于发财的船夫竟向难民索要重金,结果致使渡口人满为患,撤退受到阻挠。他闻听后,当即发出凡刁难渡河者以死罪论处的告示,并斩杀了几个带头的人,才使渡河行动顺利完成。
因此,当朝廷与辽朝签订澶渊之盟后,论功行赏,他迁官右谏议大夫,出任代理三司使的要职,成为朝廷最高财政长官。
在主掌三司期间,丁谓发挥自己精于理财的专长,花费一番工夫厘清了朝廷的收支家底。为了方便管理,他还以此前的全国户口和赋税收入数额为基数,编订了详尽的《会计录》,作为当时赋税收入和以后调整财政收支的依据。这可是宋朝第一部详尽的国家财政收入总册,在千余年前的全球范围内都不多见,就此解决了以往长期混乱不堪的糊涂账,并当即清理出许多隐瞒的耕地与民户。当他将《会计录》呈报给朝廷时,立即受到天子的嘉奖。
他还主持了茶叶专卖制度的改革,通过调整政策同样增加了茶利收入。
三司的案牍繁复不堪,时间久了,连吏员们都难理清数据,但丁谓精明过人,一目了然,下属无不佩服。
要说丁三司使能人尽其用,很大程度上还是因得到当时宰相寇准的器重,因为他此时仍保有能臣的形象,尚未步入奸邪的行列。
投机高手
自从入居三司首脑之位后,丁谓有机会经常接触天子和宰执大臣,更了解到朝中错综复杂的人事关系与矛盾斗争。像他这样聪明绝顶的人,深知自己还只是政界高层里的新人,需要有业绩巩固地位,在脚跟未稳时不能轻易跟风,因为风头与风险并存。在此心态下,他依旧认真办事,对君王和上司毕恭毕敬,给各方继续留下好印象,尤其还受到宰相寇准的赏识。
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