示不投否决票。英国首相撒切尔准备并愿意使用武力。
苏联人由于和伊拉克的特殊关系，从危机一开始，戈尔巴乔夫就反对使
用军事力量的可能性，但他最后还是同意了。布什政府的律师们说过，决议
的措词最好是明确无误的典型，直截了当地说明使用武力的权力。
在联合国决议表决前几星期进行的一系列的会谈和会晤中，贝克和苏联
外长谢瓦尔德纳泽通过长时间讨论后，问题解决了。贝克向谢瓦尔德纳泽提
供一份含有使用武力短语的草案。你能同意这个吗？贝克问道。
经过阿富汗战争之后，苏联人民将不会接受它。谢瓦尔德纳泽说道，
必须有其他的某个表达方法，一种间接的说法，即委婉的措词。苏联人可
以支持使用武力的想法，但决议本身必须含糊其词。
贝克认为，那很难办。武力毕竟是武力，他们不能冒不确切地表达本意
的风险。贝克在一张纸上潦草地写了一阵，试了某些想法，即使用法律用语
来代替使用武力一词。他试了5 个不同的提法。
谢瓦尔德纳泽在一次谈话中说，他要某种既允许使用武力而又包括采取
其他一切可能措施;外交、制裁、任何能起作用的办法。含意越广越好。
&a;lsq; 一切必要的手段如何？贝克问道。在俄语里同一个词能够用作
手段和措施。他们反复推敲。谢瓦尔德纳泽很快就赞成使用一切
必要手段，这是他们所能找到的含意最广的短语。这个时候贝克又要收回
他自己提出的短语，认为它含糊了。
美国知道&a;lsq;一切必要手段是什么意思。谢瓦尔德纳泽说道，不
要难为我们了，不要逼我们了，不要做得过分了。对苏联人来说，那不是一
个道义上的问题，而是一个实际问题。苏联不能到联合国去，让别人看到它
投票赞成战争。在苏联，战争仍然意味着阿富汗。
美国要避免模棱两可的话。美国国务卿带有半恳求似的语调说，海
湾政策在美国国内过于反复无常，布什政府不希望国内就联合国决议的含意
进行争论，再为此激化矛盾。
但是，谢瓦尔德纳泽毫不动摇。最后美国国务卿让步了。他们决定使用
一切必要的手段这个措词。如果萨达姆侯赛因不在联合国决议规定的
最后期限，即1991 年1 月15 日以前从科威特撤军，多国部队有权使用一
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