员为给目标配备适当的武器而绞尽了脑汁。最后，国防部长和参谋长联席会
议主席告诉施瓦茨科普夫，准备在1 月15 日之后，很快实施空中作战阶段；
当前要狠抓作战计划的落实，准备打仗！
圣诞节前夕，他们飞抵戴维营向布什总统汇报，斯考克罗夫特和盖次也
在场。切尼报告说，2 月份之前，地面部队不能作好准备是真的。事实上他
对第四阶段地面作战计划并不十分满意。但空中战役已准备就绪，他对细节
是满意的。切尼和鲍威尔都说，在地面部队部署到位之前，开始和继续空中
战役是完全可能的。施瓦茨科普夫的目标一直瞄准着1 月15 日的外交最后期
限。到那时，施瓦茨科普夫和部队已在沙漠度过感恩节、圣诞节和新年。一
部分人已在沙漠上呆了5 个月。1 月15 日;一个不言而喻的确切日期已是
真正鼓舞士气的推动力。
对作为美国三军总司令的布什总统来说，到1 月15 日，如果萨达姆仍不
撤军，海湾美军总司令应该认真考虑选择最佳和最早的时间开始空中战役。
布什同意让鲍威尔同施瓦茨科普夫作一次谈话，根据月亮和天气预报情况，
听取施瓦茨科普夫建议的执行日期和时间。鲍威尔已起草了一份绝密的预
令，准备发给施瓦茨科普夫上将。根据参谋长联席会议的文件规定，预令是
预先通知的一个命令或要随即实施的行动。一旦发出，它将指导施瓦茨
科普夫做好实施作战计划的充分准备。
根据海湾前线指挥部的报告，1 月17 日沙特时间凌晨3 时，即华盛顿时
间1 月16 日下午7 时，也就是在联合国最后期限过后19 个小时。那天晚上
没有月亮，这是F117 隐形战斗轰炸机出动的一个关键因素。但是，事实上
这些飞机能躲过伊拉克的雷达，即使让伊拉克人在月光下看见它们也无关紧
要。各种迹象表明，天气将是晴朗的。进攻开始时，他们将把作战行动的代
号从沙漠盾牌改为沙漠风暴。
1991 年1 月1 日，也就是在元旦的晚上，布什总统在白宫住所会见副总
统丹奎尔及贝克、切尼、鲍威尔和苏努努。布什指示，国家安全委员会人
员要开始起草一份正式的总统命令，称为国家安全指令，阐明发动进攻的政
策理由，因为这将是一份历史性文件，要给予应有的重视。
国务卿仍希望确保总统已充分利用了所有的外交可能性。他建议布什再
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