老蒋为战争积极准备着，莫斯科又一次传来消息，斯大林看到中国内战已经无可避免的爆发，给出了明确的条件，江东六十四屯，还有朝鲜，中东路的权利和旅顺港的租用，和当初开罗时说道的并没有本质上的区别，中东路和旅顺可以不算作主权，老蒋认为，这和苏联出兵相比，是值得付出的。
更为重要的是，莫斯科同意在没有得到南京的许可前，苏军不会进入外蒙和东北作战，苏军将在朝鲜迫使蒙疆军队进行大规模决战，如何迫使，老蒋不关心，苏联就是吞并了朝鲜也与他没有关系。
苏联人的承诺看着有些不切实际，陈诚都觉得莫斯科为朝鲜和蒙疆大动干戈完全是不合算的买卖，不过老蒋也是摸爬滚打多年的风云人物，他知道莫斯科的算盘也许不止这些，但有两点原因他认为风险不大。第一，朝鲜是不关南京的事情，但和美国有关，苏联需要短时间内彻底控制朝鲜，以应对美国的压力，短期之内再打外蒙什么的主意有些不切实际。第二，老蒋断定苏联出兵之后，必将限制蒙疆在国内的作战，他集合百万大军，最多六个月，就能彻底消灭蒙疆，到时候，苏联想玩其他花招也来不及。
中苏联手，足以灭了蒙疆，南京最多还有延安这个麻烦，但不管延安是否插一脚，这回都不是胜券在握，而是铁赢了。
而英国人也看到战争爆发在即，此时正是趁火打劫之时，也向老蒋提出要求，香港，云南和西藏，只要南京将香港交给英国，收拾云南，切断缅甸独立军的供给，并且确保英国在西藏的利益，大英帝国将以蒙疆支持缅甸叛乱分子为由，向中国蒙疆宣战，派出皇家海军，消灭蒙疆海军，控制黄海、渤海，帮南京运送军队。
这可比美国人的支援来得实在！英国海军出手，威胁全消，而且朝鲜和东北这盘棋就活了，南京不必一路打上去，可以配合胡宗南，从大连登陆，这样还能遏制苏军大举进入东北的可能，这回是上了双保险，陈诚等人也不再纠结苏军占领朝鲜后会不会直接攻入东北。
唯一让老蒋不是很满意的是，英国舰队到中国需要时间，比预想的要长，为避免蒙疆发现问题，进行扩军，老蒋不得不拿出点姿态来，说起裁军的事情。
这时候说裁军，延安和张垣都知道是什么意思，不外乎就是想让徐永昌来张垣盯着点，按照孙夫人的意思，都别折腾了，让南京两边的人回来，干脆先成立北方联合政府再说。
毛公的意思是还是不到最后一刻，不要轻言放弃，南京内部的不团结，也许会产生新的变化，赵子赟也是这个意思，你不翻脸，我不翻脸，刺激南京现在开战，也不太好，关键是现在他搞不清楚外国势力的情况。
法国虽然对蒙疆明目张胆支持缅甸独立军，造成东南亚动荡不满，不过和蒙疆的经济合作确实产生的很好的反响，多了一个合作者，法国不需要绝对看美国人的脸色，还迫使美国财阀让步，对恢复法国的经济相当有作用。
而且现在越南、老挝殖民地已经开始大量向蒙疆提供橡胶、白糖等物资，根据法国财政部的估计，今年底，法国和蒙疆的贸易就会达到进出口平衡，贸易总额，有可能达到十亿法郎，而且蒙疆支持法郎，也让法郎的地位迅速恢复，综合种种因素，法国虽然看好中国内战中的蒙疆，不过还是采取中立态度，不做任何表态。
苏联的态度最让赵子赟担心，苏军赖在朝鲜，恐怕不是想控制朝鲜那么简单，他是完全没想到，苏联人已经和南京勾搭上了，加上英国也准备插一脚，蒙疆面临的内战，比历史上要凶险太多。
不过蒙疆自身的变化却让人欣慰，支持延安的决定不见得在蒙疆就一帆风顺，和延安在抗战期间合作愉快，不代表一些人就可以接受中共来领导这个国家，一些民众也认为张垣和南京是兄弟之争，一个家里的事情，好好谈就是了。
赵子赟相信，延安内部也有这样的人，这样的想法，支持延安决定了双方上了一条船，相互之间要更加坦诚才行，延安首先做的，就是全方位公开了在蒙疆的全部党员情况，这不是以前向蒙疆高层通报，而是向社会公开。
在得到张垣的许可后，地方党组织正式挂出招牌，按照就近原则，登记，公开行动，很多蒙疆人才发现，哦，他也是共产党。
接着，延安在蒙疆各大报纸发布告示，任何持有蒙疆合法身份证的人员，都可以自由出入陕甘宁边区，随后，两边达成协议，贸易往来统一化，征收税率一样，不重复征收，在边区上了税，就不用在蒙疆上，反之亦然。
法律方面也进行了较大的统一，除了一些细节上，多数都尽可能保持一致，双方人员开始协商谈判，准备联合修订各项法律。
让蒙疆很多人意外的是，延安放弃了边区票，逐步收回，准备采用蒙疆元，按照毛公的说法是，票子没人家的漂亮，也没人家多，就不要守着不放了。
虽然联合政府未建立，不过这联合政府该做的事情已经启动了，在四五年这头几个月，双方政务人员来往频繁，而民间，更是从冷到热，蒙疆开通的张垣、呼和浩特、光明城、库伦、沈阳直飞延安的飞机爆满，两边想看看热闹的，想了解情况的，好奇的，都行动起来，张恒城，一下子多了很多陕北口音，而延安，蒙古族装束的人也多了起来，让不少小孩子好奇的围着看。
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