张良臣思忖片刻，“我之前跟你们提过的戍卫军和外派驻军的问题，你们考虑了吗？”
周密立刻取出一封报告，呈了上来。张良臣接过报告，看了起来。周密在报告中就戍卫军和外派驻军的问题叙述了军策府的观点，军策府一致认为，目前的戍卫军体系结构是有效的，却也存在过于臃肿的问题，目前戍卫军共分为大理西路、大理、四川、京兆府、河南、甘肃、山西、襄阳、东瀛，九个军区，每一个军区常备戍卫军两万，可动员兵力十万，同时还维持着本地适龄男子的训练工作！这种体系结构在蒙元军力占优的情况下是非常有意义的，它可以最大程度的整合整个社会的力量对抗蒙元！然而如今这样的体系结构就有些不合时宜了！它过于庞大，以至于挤占了过多的社会资源，而且以目前的局势看，也没有必要维持这样庞大的
准军事部队！
军策府建议，将九个戍卫军区缩减为七个，襄阳戍卫军区并入河南戍卫军，大理戍卫军区并入四川戍卫军，同时取消各戍卫军区训练普通百姓的职能。
张良臣思忖道：“普通百姓的定期训练工作可以进行调整，但最好不要取消！”
“那汉王的意思是……？”“缩减训练规模！只对各地二十到二十五岁的壮年男子进行定期训练！”张良臣抬起头来，“我希望你们记住一点，就算将来太平了，我们的敌人都倒下了！军事工作也绝不可松懈！忘记战争，忘记军事准备
，是极度危险的！”
“是！”众人齐声应诺。张良臣继续看周密的报告，周密的报告除了徐庶戍卫军的改革之外，还按照张良臣的要求提出了驻外军队的建议，军策府认为，应该设置专门的远征军，远征军成员应该招募那种愿意冒险，并且愿意长时间滞留异域的人，同时在奖惩制度上应该区别于正规军，应该更多的使用财货激励手段！军策府之所以提出这样的建议是因为，正规军虽然战力强大信仰坚定，但也有一个很大的缺点，他们不愿意常年滞
留异域，他们希望能够经常回家，这种军队一旦在一个遥远的异族地域呆上很长的时间，士气会受到很大的影响！军策府建议在西奈半岛、南洋设立两支远征军，以控制当地！
张良臣轻轻地点了点头，“远征军！”抬头看向周密，“这两支远征军的规模，你们有什么看法？”
“西奈半岛设立一支六万人的远征军部队！南洋设立一万，一部守备南安，其余的部队分别驻守爪哇、占城、吕宋的桥头堡！微臣与同僚们计算过了，这样的兵力能够在开销和收益上达到最佳的平衡！”
张良臣稍作思忖，“基本上可以，不过我认为应该做些修改！马达加斯加，派遣五千远征军！另外南洋的远征军，一万不够，增加一倍，两万！”
周密不解地问道：“派遣远征军前往马达加斯加属下倒能理解！可是驻扎南阳的远征军为何要增加一倍呢？这恐怕会引起南洋诸国的疑惧啊！”张良臣皱眉道：“南阳的局势我看也不会平静多久！根据各方情报，越李朝、真腊这两个国家已经进入了快速发展的阶段，而且已经表现出了对周边邻国的侵略意图！加强南洋方向的远征军，一是威吓那些
野心勃勃的国王们，二是在万一出事的时候能够及时干预！”
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