在路边等活计的人等着等着就永远睡了过去,昨天还一起干过活的人第二天就听说吃了不干净的东西半夜腹痛而死，又或是认识了几年的人偷了面包被市警司带走、之后再也没见过……类似的事儿,巴顿少年时代就见过不少。
祈祷是换不来面包的,并不是所有人都能得到神明的恩赐，这是巴顿少年时代就深刻明悟到的现实。
可对于本·哈姆·沃尔顿来说……这种街头少年就能理解的常识,却困扰了他许多年。
沃尔顿有着来自教父的中间名，他在出身时得到烈阳神官的祝福和洗礼,他的家族也曾经在肯亚帝国显赫一时。
沃尔顿家族因领地战争失利败落时，走投无路的沃尔顿不得不成为守夜人,以二十年的青春为代价，偿还一万金币的战败赔款——对沃尔顿来说,这已经是最惨痛、最糟糕、最不堪回首的记忆了。
可对于普通人而言……沃尔顿这段经历,简直如同传奇故事一般神奇——整整一万金币！多少人一辈子,不,再来几辈子也赚不到这么多的钱！
更别提沃尔顿退役后,又因表现出色、信仰虔诚,直接成了烈阳教会的教廷骑士,获得了封地、领民，以及教团团长的职务。
任何一个肯亚帝国平民，若是当面听到沃尔顿唏嘘感怀人生，怕不是要笑着流出羡慕嫉妒恨的眼泪来。
堂堂教团团长沃尔顿当然是不可能去跟个平民谈心的，按他以往的生命轨迹，他也很有可能永远都不会知道，对于普通平民来说，生存这件事究竟有多艰难。
直到他以战俘身份，被迫困居于威斯特姆这座落后、偏僻的边陲小镇。
到如今，有人在他面前胆大包天地发出亵渎正神的言语，沃尔顿仍旧会觉得有些许刺耳，但他不会再开口打断、反驳，他只是安静地坐在一旁静静地听。
招募流民难度不大，阿德勒领的贵族巴不得无法缴税的赤贫户能滚多远滚多远，没准儿因纳得立这边开了口，这帮货还会主动把流民驱赶过来。
人口来源不是问题，真正成为问题的，是怎么把流民顺利地消化成自家的自由民——有能力创造财富、也有能力合法缴税的合法公民。
市政厅并没有让瓦格纳空着手上任来开发新镇，财政拨款就给了四万金币，当然，不是现钱——市政厅也拿不出这么大一笔现金来——而是以各种物资、援助兑付，例如粮食、种子、农具，还有开通公共马车路线的补贴都得从这笔贷款里出。
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