进入十二月，贫民窟住户已经被分流走二十多万，只剩下一万多不到两万户等着抽签分配廉租房的人家。
市政厅欣喜于分流安置的速度，索性将抽签分配提前。
单人不成户的比利无缘抽签分配，只能等到自己结婚后才可提交申请。
三十多万贫民窟住户完成分流安置，筹备了快两个月的道路建设工程，便正式破土动工。
被关在俘虏营和监狱里苦熬了快两个月的囚犯们，也总算等来了重见天日的一天……当然，他们估计是完全不想来到这一天的。
囚犯修路队参与的第一件大工程，是彻底推平城外的贫民窟。
要把占地面积足有十几公里的贫民窟彻底推平可不是件简单的事，除了拆除上万座漫山遍野违章搭建的危房，还要清理极其惊人的垃圾山——有城内居民制造的，也有城外居民制造的。
算是半个技术人员的比利被编进运输组，与搭档的同伴共同驾驶一辆小卡车，负责将囚犯们挑出来的垃圾运输到更远一点地方焚烧或填埋。
才刚学习了半个多月驾驶的比利紧张地与搭档来来回回运输垃圾，不到三十公里的往返路程也让这两个没有驾照的新手驾驶员开得如临大敌。
如是忙碌了一早上，回贫民窟等着囚犯们挑垃圾装车的间隙，默默复习着驾驶手册的比利，冷不防在囚犯队伍中看到了前舍友。
“那个人不是跟我们一样的合同工吗，怎么会在囚犯队伍里？”比利惊奇地问搭档。
搭档也很惊奇：“真的假的，谁也是合同工？”
比利把囚犯队伍里一脸愁苦地挑着垃圾的前舍友指给他看，但搭档并不认识这个人。
前期清理贫民窟还不到路建局的合同工出马的时候，除了比利这类懂得驾驶卡车的技术人员，其他人要等到危房拆除掉、垃圾也清理掉后才会调过来，这会儿都在码头干活儿、加固码头上的防洪提。
比利实在很好奇口口声声要去治安司的前舍友怎么会变成了囚犯，收工后特意跑去治安司找人打听。
治安司也收了不少合同工，比利到的时候，从市政厅迁到港口区的治安司正在组织训练，数百名想当民兵的合同工正吐着舌头在码头上搬沙袋，即为加固码头防洪提的工程队帮忙、也附带锻炼体能。
比利找到自己认识的合同工，打听前舍友的消息，那个扛沙袋扛得满头大汗、肩膀上都磨出血痕的合同工听到名字便哈哈大笑：“你说那个家伙啊，确实来报过名，不过没几天就跟不上训练，夜课的成绩也一塌糊涂，被探员请退了。”
“那他又怎么成了囚犯的？”比利好奇地道。
“这事儿说起来可就好笑了。”这名正努力成为民兵的合同工幸灾乐祸地道，“你知道的，市政厅扫除了城里所有的赌场和妓院，上个月发了薪水后有些人嫌有钱没地方花，跑到花园街去骚扰那些被解救人员——这可不就撞到我们手上了吗？”
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