舆图在这个年代是珍贵甚至机密的东西，但军机处正是天下军机汇聚之地，自然悬挂舆图。
十四爷扯了十三爷来到正屋最大的舆图跟前，拿了架子上未开刃的挂饰剑，指了上头的北方道：“鄂罗斯国总蠢蠢欲动，皇阿玛在时，与咱们订了《尼布楚约协》，只是索额图软弱，到底让了些不少土地出去。且已说好的边境也未彻底测画清楚，便是咱们在边境立了碑文，鄂罗斯皇帝还总是想要拿走黑龙江一带，总派兵去附近哨探。”
其实鄂罗斯、大清和准噶尔未尝不是一个又一个三国互相牵制的关系。
以准噶尔的好战，大明在就打大明，清朝在就咬清朝，非常好斗好战，怎么可能跟北边接壤的鄂罗斯和平友好？
他们两国前前后后也摩擦了一百多年了，两边交接的边境塔拉等城池都打烂了不知多少次，后来干脆变成了两国流放犯人之地，明显是正常人没法在边境过日子了。
如今准噶尔虽然大败，但绝未到山穷水尽之际，汗王策妄阿拉布坦也算是明君，退走后死守老家，大清真要硬追穷寇，估计要两败俱伤，那鄂罗斯做梦也要笑醒了：上回尼布楚条约之所以能定下来，也少不了大清没法蜡烛两头烧，一边打准噶尔一边应付鄂罗斯的缘故，只好一拉一打。
以商谈稳住鄂罗斯，专心打准噶尔。
这几年鄂罗斯见大清又跟准噶尔打起来了，就还想再来一回，好再要点土地过去。
雍正帝带着朝臣们权衡了下利弊：那索性跟准噶尔休战，先消化如今啃下的准噶尔的地盘，免得食量太大撑着自家又让旁人捡了便宜。
而准噶尔刚从大清这里碰的头破血流，若是想恢复元气，以他们好战的心理，说不定就会转过去咬一口鄂罗斯，到时候手忙脚乱不敢两线作战的可就是鄂罗斯了，就该换大清去要点上回让出去的土地回来了！
十四爷冷笑道：“世道就是这样，谁弱谁挨打罢了。但既要兵强马壮让人畏惧，哪里少得了银钱？听皇兄的意思，要调兵往黑龙江一带去巡视疆土，叫鄂罗斯人不要越界，这一项不要银子？西北战事刚打完，犒赏三军并安抚阵亡将士家眷不要银子？防着准噶尔明降按打，要继续严守青海以及藏地，这不要军士不要银子？”
十四爷越说越气：“我倒不知道，谁提出来的要禁海？且这一禁，何止许多商户没了财路，只怕许多渔民也活不成了。”
此时所谓的禁海二字，并不只是禁止与西洋来往，而是‘片板不许下海’。
顺治时期和康熙早些年，郑成功父子还在，‘太弯岛’还未归朝，还有不少反清复明的组织也常在大海上飘着，甚至通过港口补给粮水。为了钳制这些逆贼，朝廷就实行过一段时间严格禁海。
十四爷是知道的。那会子严格禁海到什么程度呢，别说这些港口了，连海边的居民也统统搬家，都往内陆转移至少五十里。所有的船只都烧掉，什么渔船商船都不能留。
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