此时的汉城，日本军队的人数已经增加到一千四百人。而最近增加的六百士兵正是采用和大清一样的招数——换防——补充过来的。
六月一日，日本借口朝鲜发生暴乱，又派遣了八百名士兵以护侨的名义在仁川登陆，堂而皇之的进入汉城。这时候，在汉城的日本士兵已经基本和清军持平。袁世凯敏锐的感觉到，事情有些不对。
凭借明锐的政治嗅觉感觉到事情不对的袁世凯立即前往日本使馆面见公示大鸟圭介。
“大使先生，我看到今天有大量的贵国士兵突然进入汉城，请问是何原因？”
大鸟从容的回答道：“根据《济物浦条约》规定，我国政府有权在特殊时期为保护日本在朝侨民而派兵进入朝鲜。现在朝鲜南部发生叛乱，很明显，现在的情况符合条约规定的‘特殊时期’。”
袁世凯皱皱眉头。大鸟圭介的答复虽然很官方，但偏偏无法反驳。于是他只能道：“按照阁下的说法，如果朝鲜南部的事态平息，那么贵国军队就会撤离朝鲜，是么？”
大鸟圭介点头道：“当然，如果朝鲜的局势稳定，我们自然会遵守条约规定，撤回部队。”
既然获得了大鸟口头上的承诺，袁世凯此时也别无他法，只能寄希望于尽快解决南部的叛乱。同时，袁世凯也不得不提前发信息给国内，通报朝鲜情况。毕竟，日本既然已经排兵，自然会根据《天津条约》通报朝廷的，自己再瞒下去，只能给自己惹祸。
这一天，奕訢几乎是同时收到了三封电报，分别来自陆奥宗光、汪凤藻和袁世凯。
也是在这一天，出访日本的丁汝昌率舰队到达了日本长崎。
听到奕訢传来的消息时，载恬的脑袋都要爆了。
怎么会这样？不是还有一年的时间么？怎么会提前了？
随即载恬就抽了自己两个大嘴巴！
自己真是混啊，既然早就知道历史会被改写，怎么还一厢情愿的将原来那个日子当作时间表呢！
皇上的举动把与会的李鸿章、张之万、世泽等人吓了个够呛。
“皇上息怒！这朝鲜虽然突发暴乱，但是袁世凯称全州之事在七日之内必然解决，全州一定，其他几个地方就不足为惧，动乱必可在月内平定。”
载恬看看奕訢，摇头道：“我相信得到了近卫军帮助的袁世凯一定能够平定叛乱，甚至不用费一枪一单就能劝降全琫准，朕担心的是日本人！”
李鸿章道：“日本人虽然临时增派了八百士兵赴朝，但也按照条约规定通知我朝了。而且袁世凯也和大鸟圭介达成了协议，一旦朝鲜南部平定，日本即刻撤兵，皇上无需多虑。”
实际上李鸿章还想着，伊藤博文既然在上个月还在邀请我们的舰队访问，想必朝鲜问题只是一个临时的突发事件，应该不会影响到两国邦交。
看着天真的大臣们，载恬有些哭笑不得。这也怨不得他们，就是自己，不也疏忽了么。现在不是埋怨谁的时候，而是如何弥补错误。
定了定神，载恬郑重道：“立即给袁世凯发报，让他密切注意在汉城日本士兵的动态，如果发现问题，可以不经请示立即行动！第二，立即给汪凤藻发电报，让他提醒丁汝昌小心防备，最好找个借口立即返航！第三，立即电告邓世昌，让他率东海舰队立即北上，进驻威海，同时告诉琅威理，舰队要随时做好打仗的准备！第四，立即电告刘少卿，让他马上着手安排出兵朝鲜！第五，给荣禄发电，让他立刻开始监视南方的日本人，并做好随时战争的准备！”
奕訢等人被皇上一连串的命令弄蒙了，这不过是朝鲜这样一个藩属的小城市暴乱而已，至于这样么？
看到大臣们还要说什么，载恬果断的制止道：“你们不要再说了，也不要问为什么，立即按照朕的指示去做。现在立即传召善耆、吴法宪、冯国璋、章高元觐见！”
这四人除了吴法宪是近卫军总军需官，善耆、冯国璋、章高元三人分别是近卫军第一、第四、第五师师长。另外第二师聂士成部分别部署在唐山至山海关一线；第三师杨勇部随刘少卿去了东北，都无法立即觐见。
几个军机大臣面面相觑，这是要举国兴兵的架势啊，然而近两年皇上权威日重，此时有如此的斩钉截铁，做臣子的还能说什么，只能领旨办差。
当晚，载恬和接到命令的四人召开了紧急会议，之后善耆立即在四九城内加强了警戒，并在所有日本人聚集区或者经常出没的地方安排了眼线，一些之前被怀疑是间谍的人则被秘密逮捕，关进兵马司大牢。吴法宪则通知了驻天津机器总厂、上海江南机器总厂、济南军械厂、安庆内军械厂、武汉军械厂、金陵军械厂和保定军械厂的所有军代表，要求自即日起各厂加班，产量必须增长百分之三十。于此同时，近卫军第二至第六师，以及威海基地都接到了命令，开始进行战前动员和准备。
6月2日，伊藤内阁决议出兵朝鲜。同一天，刘少卿、汪凤藻、荣禄、袁世凯和依克唐阿分别接到了电报！
虽然其他几人并不知道为什么朝廷会如此重视此事，但刘少卿是帮助皇帝做过兵棋推演的人，立刻就明白了皇上所预计的战争可能会提前爆发，于是立即将手中的工作交给宋庆，自己则火速返回盛京。
此时在朝鲜，因为鉴于继续对抗会引起外国武装干涉，东学党义军放弃了“驱兵入京”的计划，开始和朝鲜政府谈判。3日，高宗任命严世永为三南廉察使，金鹤镇为全罗道观察使，向东学军求和。严世永、洪启薰等人答应了东学军提出的12条改革方案，其中包括严惩贪婪暴虐的官吏、两班和富豪，取消封建等级制度，废除苛捐杂税和公私债务，废除奴婢和贱民制度，严惩私通日本者，平均分配土地等。高宗还将金文铉、赵秉甲、李容泰等人革职查办。6日，东学军撤出全州，并着手在其控制区内的53个郡县建立执纲所，作为自己的政权机构，以贯彻执行全州和议的12项改革方案，管理当地一切事务。
然而此时事态的发展早已不是朝鲜所能控制的了。
6月5日，日本即设立有参谋总长、参谋次长、陆军大臣、海军军令部长等参加的“大本营”，作为指挥侵略战争的最高领导机关。就在全州合议达成之时，日本先遣队大岛义昌少将率领混成旅团第一批部队在仁川登陆，此时在朝的日军比起驻朝清军已占据优势；而在日军先遣队出发前，日本外务大臣陆奥宗光训令驻朝公使大鸟圭介“得施行认为适当之临机处分”，授权大鸟挑起衅端。
此时，袁世凯的部队刚刚达全州。
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